山东省建筑安全与设备管理协会发展规划（2021—2025年）

山东省建筑安全与设备管理协会

发展规划

（2021—2025年）

　　

2021-2025年，是全面贯彻落实十九大精神的重要时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是满足人民群众对美好生活日益增长需要，深化供给侧结构性改革，推动建筑施工行业高质量发展的关键时期，也是本会建立健全内部治理结构，充分激发内生动力和发展活力，大有作为的战略机遇期。为加强协会工作的前瞻性、战略性、系统性，依照《协会章程》，制定《协会2021—2025年发展规划》。

　　一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实创新、引领、赋能的发展理念，在社团登记管理机关、行业管理部门的领导下，按照本会章程，秉承“务实 开放 服务 创新”的办会宗旨，强化自身建设，创新思路、真抓实干、锐意进取，积极服务政府、服务社会、服务会员，切实代表会员单位利益，营造有利于行业发展的社会环境和市场环境，为政府决策“建言献策”，为会员发展“保驾护航”，把本会建设成为具有良好公信力、影响力和权威性的一流行业协会，促进我省建筑施工企业安全管理水平提升。

　　二、发展目标

　　（一）增强广泛性和代表性。

　　扩大会员单位规模和覆盖面，积极发展企业安全管理水平强、社会信用度高、社会责任感强的优秀企业，凝聚关联度高、品牌形象好的上下游企业成为会员单位，全面增强协会的广泛性和代表性。

　　（二）健全内部治理结构。

　　建立健全法人治理结构，完善会员代表大会、理事会、监事会制度，落实民主选举、民主决策和民主管理，建立科学决策机制，健全内部监督机制，优化内部治理结构，推进协会持续健康发展。

　　（三）提升服务会员能力。

　　结合协会多维度资源优势，加强技术服务、信息服务、信用服务、法律服务、标准化建设服务等内容，提供面向中小型企业的普惠性基本服务和面向大企业高质量发展的个性化定制服务，提高会员对协会的认可度、非会员对协会的向往度。

　　（四）增强引导行业发展能力。

　 引导行业加强标准化建设，推动行业高质量发展的标准体系建设；引导行业整合资源，提高行业集中度，达到规模效应；引导行业加快技术创新和数字化互联网应用，实现降本增效；引导行业服务社会，参与扶贫攻坚，承担社会责任。

　　（五）发挥桥梁纽带作用。

　　加强行业专家人才队伍建设，为政府部门制定行政法规和产业政策提供有力的智力支持。充分反映行业诉求，为行业企业发展创造良好政策和市场环境，努力破解行业发展难题。

　  三、工作原则

（一） 全面加强协会党组织建设。

充分发挥党组织在协会改革发展过程中的政治领导作用，引导和监督协会依法执业、诚信从业，教育引导职工增强政治认同，引导和支持协会有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。落实党内生活制度，不断提升协会党建工作水平，充分发挥党建对业务工作的引领和促进作用。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话和党的十九大精神融入协会的各项工作之中，确保党的路线方针政策在协会工作中落到实处，取得实效。

（二）坚持服务为本、协同发展。

　　坚持协会发展宗旨，为政府、行业和会员提供服务，贯彻落实安全生产法律法规和标准规范，切实维护行业和会员合法权益，高度重视并主动服务中小企业发展，提升中小企业专业化发展能力，增强行业发展的凝聚力和创造力，团结动员全体会员单位为我省建筑施工安全生产贡献力量。

　　（三）坚持安全至上、优质发展。

引领会员企业牢固树立“安全第一、优质发展”的意识。发展的根本目的是人民幸福，搞好安全生产，就是对生命的珍惜和爱护。企业正确处理安全与发展的关系，把安全生产作为企业发展的生命线，这样的发展，才是人民群众需要的发展，才是可持续的发展。

• 坚持创新驱动、融合发展。

安全生产问题在国家经济建设中占有极其重要的地位，事关人民福祉。协会要继续引领企业把创新思维引领安全生产工作，将创新带入安全生产的各环节和各细节中去，开阔视野，勇于实践。推动科技兴安，提升机械化、智能化、信息化水平，在重点行业领域和高危岗位实现“机械化换人、自动化减人”，用科技创新来解决安全生产的瓶颈问题。

　  四、重点任务

　　（一）加强诚信自律，促进行业公平规范发展。

　　1.科学制定行规行约。完善《建筑施工从业人员职业道德规范》和《协会会员诚信自律公约》，研究制定《行业信用信息管理办法》，明确行业各方主体的权利与义务，规范从业人员执业和会员单位经营的行为，营造行业发展良好氛围，维护行业整体利益和会员单位合法权益。

　　2.加快信用体系建设。着手会员单位信用建设工作，与地方协会联合建设横向联动、纵向贯通、数据共享、业务协同的会员单位信用信息平台；与第三方信用服务机构合作，对会员单位的信用状况进行评估，完善会员信用评价机制，基本建立企业信用联合激励、惩戒机制；建立协会与政府间的信用信息互联共享，推进行业自律在社会信用体系建设中发挥积极作用。

　　3.健全行业调解组织体系。按照中办、国办《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》的有关要求，健全和完善行业内推行多元化纠纷调解工作的基础条件，建立民主协商和会员内部矛盾解决机制，组建调解仲裁专家队伍，引导设立行业纠纷调解和仲裁组织，畅通纠纷受理渠道，对涉及影响行业的重大法律事项及时组织调查，协助解决业内争议。

　　（二）建立会员动态管理，提升服务的广度和深度。

　　1.完善会员单位管理制度。修改完善《协会会员管理办法》，了解协会各层级会员情况，明确协会对会员服务的职能和界限。健全会员单位信息数据库，及时、动态调整会员档案，丰富会员资料内容。对会员情况进行动态分析，建立会员单位积分管理制度，为提高服务的有效性、针对性提供指引。

　　2.完善会员单位需求反馈机制。以问题为导向，通过实地调研、召开座谈会、代表提案等形式，了解掌握会员在发展中的困难，维护会员合法权益，及时向国家有关部门反映会员诉求；建立畅通的会员沟通机制，帮助会员及时了解行业最新发展方向，理清发展思路，开拓经营眼界，探索解决行业发展中的热点、难点问题。

3.拓展服务内容赋能企业发展。着力丰富对会员单位的普惠服务内容，通过定期发送资料汇编、研究报告、期刊杂志和平台查询等方式，提供有关数据、信息共享服务，创新服务手段，提高服务的广度和深度。利用BIM、大数据、人工智能、5G等信息技术，搭建共享的“智慧安全”信息化平台建设，助力企业数字化转型。注重运用移动互联、云计算、大数据等信息技术，以创新的思维构建行业横向联动、纵向贯通的信息化管理平台，推进和提高安全管理水平和效率。

（三）开展理论研究，提升行业建言献策能力。

　　1.明确重点研究领域。根据新时代对行业提出的新要求，动态关注行业与上下游产业、新经济之间的关系，加强对安全技术宏观发展趋势研究、安全管理转型升级前瞻性问题研究、安全生产行业法律法规和政策研究、安全管理模式改革与创新研究、行业发展热点难点问题持续深化开展研究工作。

　　2.多维度开展研究工作。整合行业多方研究力量，形成年度招标2-3个重点课题研究项目，秘书处开展3-5个行业发展热点难点问题专题调研，协会各所属机构每年开展不少于1项本领域专项研究，会员单位自主申报协会年度课题研究项目等多维度研究体系。分专业研究领域建立相对稳定、有前沿研究能力的专家队伍，作为协会重要的智力支持力量。

　　3.形成系列研究成果。逐步形成以反映行业发展情况为主的《我省建筑施工企业安全生产技术水平报告》《我省建筑施工机械租赁企业行业发展报告》《安全科技创新发展报告》等年度报告系列；以安全资讯、政策法规、年度事件盘点、行业大事记等形式为主的咨询产品，为政府部门、会员单位、科研机构和企业家提供决策参考服务。

　　（四）深化标准化建设，推动行业高质量发展。

　　1.做好标准顶层设计规划。发布《协会团体标准管理办法》，规范做好团体标准的立项、编制、审查、批准发布、出版发行和管理等环节，扎实推进团体标准研制工作；引导企业和行业从业人员提升对标准化工作的认知，将“标准化”管理思路，融入到日常工作中，发挥标准对行业规范化、专业化提升的价值。

　　2.提高标准的供给水平。配合做好建筑施工安全技术地方标准的编撰工作；在行业重点关注的安全防护用品产品质量提升、建筑施工机械租赁企业诚信评价等方面开展团体标准立项和编撰工作，加大团体标准供给。

　　3.引领企业标准的制定实施。协助会员单位主动制定和实施先进标准，从企业标准化建设投入、标准化活动参与度、标准的经济社会效益等方面进行综合测评，开展企业标准化水平评价工作，培育一批企业标准“领跑者”，树立企业标准领先、协会引导、市场驱动、协同推进的标准化建设格局。

4.强化标准实施落地。通过标准宣贯会、专题培训班、远程教育等方式，加大标准的宣贯力度；以发布的团体标准作为主要依据，通过制定评定办法和细则，对会员企业执行团体标准情况开展认证和评价；在标准化课题研究、标准编写和业务培训过程中，发掘专家和骨干，组建行业标准化人才库；注重学习借鉴省外先进的标准化管理经验，促进标准的相互转换。

（五）把握舆论导向，优化行业发展环境。

　　1.加强行业安全文化引领。大力推进安全文化创新，用具有企业特色的安全理念来统一人的思想，规范人的行为，营造一种企业安全、健康、向上的文化氛围，强化全员安全意识，提高全员安全素质，推动安全生产主体责任的落实，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑，确保企业的长治久安。讲好行业安全故事，传播行业声音，阐释行业价值，逐步形成全行业认可的共同安全价值理念，增强从业人员的使命感、归属感、荣誉感和成就感。

　　2.明确“一网一微”的定位。协会官网要凝聚行业媒体资源，创新运作方式，提升行业宣传和信息交流工作的整体水平；协会网站要逐步丰富栏目版块内容，搭建行业信息资料库和数据库，成为行业的信息查询平台；微信公众号继续发挥移动端优势，优化内容输出，成为行业的信息流量端口；努力把网站和微信公众号办成行业的文化阵地和会员信息之窗。

　　3.做好行业舆情监测工作。注重加强舆情管理，通过专业理论学习、舆情应对实践，不断增强协会的政策把握能力、舆情研判能力、释疑解惑能力和回应引导能力；建立协会信息发布内容审核、舆情监测和回应机制，定期发布《安全生产舆情监测报告》；提高对行业热点事件、突发事件宣传报道的客观性和时效性，任命政治可靠、业务精通的新闻发言人，逐步完善协会新闻发布制度。

　　4.推动行业媒体深度融合发展。要主动抓住信息化的历史机遇，顺应新时代信息传播特点，增加原创优秀文章内容，提升内容创作质量，融合多媒体方式和多技术手段，提升传播效果。总结行业媒体建设和运作的经验，畅通信息沟通交流渠道，加强和社会主流媒体的融合传播平台。

　　（六）提升高质量人才供给，构建行业多层次人才队伍。

　　1.推动行业职业技能水平提升。在省住房和城乡建设厅的指导下，举办特种作业人员、安全管理人员职业技能竞赛，弘扬工匠精神，筑牢基础服务技能，提高职业技能水平，展示行业精益求精的专业形象和良好的精神风貌。

　　2.推动终身职业技能培训制度。培育行业内外优秀的师资力量，开展普惠化和个性化的教育服务产品研发，现代远程教育与传统培训方式相结合的培训方式，助力行业人才在全职业生命周期内的持续成长；与地方协会和相关机构合作，开展钢筋工架子工职业技能等级认定培训。

　　（七）搭建专业服务平台。

　　1.搭建产业对接和交易平台。开展高品质论坛和特色主题活动，为上下游产业链的企业精准对接做好服务，为参展企业开拓市场、提供新机遇，实现产业互利共赢、协同增长，打造独具品牌影响力的产业对接和交易平台。

　　2.搭建学习交流和展示平台。举办好行业安全技术创新发展论坛、理事会会议、协会工作座谈会、公益大讲堂、媒体工作交流会等品牌活动，邀请国内知名专家和企业家，通过高层次、多维度的内容分享，为参会代表传递最新的行业资讯，帮助会员单位把握经济形势，摸清市场走向，助推企业发展。

（八）积极承担社会责任，行业形象和价值再升级。

积极参与乡村振兴，认真履行社会责任。“三农”工作重心已从脱贫攻坚历史性转移到乡村振兴。继续全力配合民政部门，探索社会组织参与乡村振兴的新领域、新方法、新途径，为全面推进我省的乡村振兴贡献力量。

四、推进措施

　　（一）加强党建引领。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党建工作，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。充分发挥协会党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，发挥党组织在协会重大事项决策中的政治核心作用，发挥协会党组织对地方协会党组织的辐射、带动、示范和引领作用。把党建引领作为推动行业发展、突破行业难点的关键，实现党建与行业、企业发展协同推进。

　　（二）强化组织领导。

　　协会各所属分支机构和理事单位要充分认识《协会发展规划》的地位和作用，结合自身实际，制订规划各重点任务和各项工作的分解与落实，明确职责分工、紧密协作配合，共同高质量推动规划落地实施，并对执行过程中出行的新情况，及时做好反馈和动态调整。

　　（三）完善制度建设。

　　按照建立现代社会组织的要求，坚持民主、公开办会，健全会员代表大会、理事会和常务理事会制度，建立监事会制度，建立和完善产权清晰、权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构，形成职能定位更加清晰明确、服务体系更加健全科学、管理机制更加灵活高效、人力资源更加专业优秀的现代化社会组织体制。

　　(四)重视人才储备。

　　深化协会人事制度改革，全面提高协会负责人决策水平和协调行业发展的能力，加强协会内部专家型、管理型、复合型人才梯队建设，提高专业化水平；建立健全与岗位职责、工作业绩紧密关联的人才培养、评价、使用和激励制度，调动工作人员积极性、主动性、创造性，营造干事创业的良好氛围。

　　（五）加快数字化建设。

　　完善升级协会内网、外网管理系统，搭建基础信息、文件档案、研究资料和行业数据等数据库，加大力度推进协会数字化服务能力。