健全机制  做好服务  强化评估 全力推进建筑施工安责险工作

9月23-24日，全省建筑施工安责险推进交流活动在日照举行。

在交流会议上，省住房城乡建设厅党组成员、副厅长、一级巡视员王润晓在讲话中强调，要提高站位、认清形势，切实增强做好安责险工作的责任感紧迫感。习近平总书记关于安全生产工作的重要指示，为我们做好安责险工作提供了根本遵循，指明了发展方向。林武书记在全省城市工作会议上明确要求，要着力做好品质提升、安全发展等七篇城市大文章。乃翔省长在带队走访中国人保集团时指出，希望加强双方在安全生产责任保险等领域合作，支持山东推进安全生产治理体系和治理能力现代化。要站在讲政治的高度，迅速将思想行动统一到党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排上来，充分认识推进安责险工作的重要性、紧迫性。

王润晓副厅长在讲话中指出，我省推行安责险制度走在全国前列，目前在保房屋市政工程项目7733个，保费3.6亿元，实现“应保尽保”。风险评估、事故预防服务机制逐步完善，初步形成“保险+服务+科技”的良性发展模式。安责险事故预防服务专委会成立，涵盖32家保险机构、52家服务机构和50家施工企业。治本攻坚三年行动开展以来，事故预防技 术服务机构累计排查安全隐患3万余个，风险防控效果显著，有力推动了全省住建领域安全生产形势持续向好。

王润晓副厅长要求从三个方面推进建筑施工安责险工作：

• 健全完善制度机制。一要把“监管机制”建起来；二要将“服务标准”立起来；三要让“事后处置”快起来。

（二）强化事故预防服务。一要转变管理模式。保险机构作为安责险承保和服务主体，要通过开展风险减量和事故预防服务，积极推动运营模式转型，从价格竞争低端无序、预防服务不实不强、事后赔付效率不高的传统粗放经营模式，向比拼服务能力、减少风险隐患、实现多方共赢的精细化管理模式转变，少进行“亡羊补牢式”的赔偿，多做“防患于未然”的预防，切实减少事故发生；二要提升服务水平。保险机构要做好技术服务机构的选用，加强专业技术人员培训，强化实操技能和应急处置能力训练，同时，要规范服务流程，做好服务质量跟踪回访。技术服务机构要紧紧围绕国家《安全生产责任保险实施办法》规定的七项内容深入项目现场，运用专业设备和技术手段，对重大危险源进行风险评估，并提出针对性强、可落地的整改方案，切实帮助企业解决技术难题，从“被动服务”向“主动预防”转变。施工企业要积极配合保险机构和技术服务机构，对危大工程开展专项风险评估，对发现的重大事故隐患实行动态清零，做好隐患闭环整改；三要规范市场秩序。各级住建部门要会同保险监管部门加强安责险市场监管，依法查处未按规定投保、未开展事故预防、垄断哄抬费率、恶意低价竞争，以及拒不依法履行赔偿义务等违法违规行为。安责险专委会要强化行业自律，建立完善自律管理约束机制，规范引导保险机构和技术服务机构合规经营，推动投保企业足额投保、配合服务、消除隐患，共同维护好安责险市场秩序。

（三）加强事故预防服务评估。一要开展保险机构评估。省厅要制定具体效能评估办法，并会同保险监督管理机构，每年对事故预防服务工作进行评估。各级主管部门要全面掌握保险机构情况，制定评价指标体系，对保险机构事故预防服务效果进行评估评价，成绩作为省级年度评估重要参考；二要强化技术服务机构评价。各保险机构要加强对技术服务机构的监督，建立能力评价标准，常态化开展服务质量评价，推动形成优胜劣汰机制。各保险机构、技术服务机构要加强服务创新，结合项目实际，为项目量身定制个性化服务，形成有特色、有效果、品牌化的创新模式；三要加强结果运用。要及时发布评估结果，发挥正面案例带动和反面典型警示作用，引导企业选择服务优、品质好的保险机构。要强化信用评价在安责险预防服务领域的应用，探索将安责险纳入安全生产信用评分内容，加强与金融监管等部门联动，共享信用信息，完善信用评价体系，对信用等级高的保险机构和技术服务机构给予政策激励，对失信的加大监管和惩戒力度，达到“良币驱逐劣币”的效果。

王润晓最后强调各级住建部门要将安责险工作摆上重要议程，专题研究部署，强化人员力量配备，建立健全工作机制，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，以扎实有效的措施，为安责险工作提供有力保障。行业协会要牢记“服务国家、社会、群众、行业”的宗旨，指导行业企业贯彻落实各项规章制度，健全完善规约，加强行风建设，为行业发展塑造良好氛围。要举办形式多样的竞赛活动和培训讲座，广泛普及安责险知识，培育质量安全文化。